高等学校学科创新引智计划新闻十一篇

在日常生活中，报告已成为我们熟悉的文体。撰写报告时需遵循一定的格式。以下是关于高等学校学科创新引智计划的新闻整理，希望对大家有所借鉴和帮助。

✧ 高等学校学科创新引智计划新闻 ✧

近年来，在我区经济飞速发展的背后，出现了产业结构不合理，税收结构失衡，土地资源紧张等一系列限制我区经济发展的瓶颈问题。为此，区领导在深入调研的基础上，几经周折，艰苦探索，提出了发展特色工业园区的设想，并于20xx年8月16日成立了杨金产业园区指挥部。指挥部成立后，我认真学习了关于园区建设的相关理论知识，先后到全国多个先进工业园区考察调研，并召开各阶层座谈会，摸清了情况，开展了研讨，提出了对策，较好地完成了调研任务，达到预期目的。

一、金水区建设工业园区的必要性

一是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展能够有效解决金水区存在的产业结构不合理，税收结构失衡等问题。

产业结构方面，20xx20xx年我区二产产值分别为34.1、44.6、54.45(亿元)，年均占我区生产总值的18%;三产产值分别为159.1、188.5、224.5(亿元)，年均占到我区生产总值的80%。而郑州市20xx20xx年的二产产值占市生产总值的52%，三产只占市生产总值的43%。

第二产业应是经济增长的主要支柱，但我区的第二产业发展明显滞后，二产、三产比例严重不平衡。所以金水区调整产业结构，发展工业经济迫在眉睫。

税收结构方面，20xx20xx年仅房地产业占我区地税税收比重高达28%、42%、45%。我区的税收收入过分依赖房地产业，支柱税源过于单一且有逐年递增的趋势，不利于财政收入的长期稳定增长。

房地产业属于一次性税收，且占用大量宝贵的土地资源，遗留下来的却是居民医疗、子女上学、社区管理等一系列问题。所以只有工业企业的发展壮大，才能真正为我区税源经济带来可持续发展的道路。

二是要充分认识到，杨金产业园区的不断发展壮大，能够大大加快金水区城市化、现代化进程。

通过杨金产业园区建设，引导和组织国内外以及辖区优质企业向郊区聚集，能为企业提供更为广阔的市场和持久的动力，从而扩大城市规模，带动郊区经济发展，增强我区综合实力。同时，园区也可以充分利用企业的资金、信息、人才等资源共享优势，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的工业和人口，又弥补了城市建设资金的不足，从而加快城市化、现代化进程。

三是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展，能够使金水区在新一轮的竞争中处于主动地位并抢占先机。

近年来随着沿海地区土地稀少、地价贵、劳动力成本高等问题出现，大量工业企业发展方向已转向内地，国家也适时提出了中部崛起的战略方针。而作为河南省省会的郑州市以其便利的交通优势，发达的物流业，以及庞大的劳动力市场成为国内外众多优秀企业的首选。在新一轮的竞争中，抓住机遇，创造条件，积极承接发达地区的产业转移，才能更快更好地发展自己。发展杨金产业园区，正是提高我区经济综合实力和竞争力的有效载体。因此，我们要把握机会，加快发展工业园区，推动金水区实现跨越式发展。

二、杨金产业园区的建设理念及下一步工作思路

1、园区的功能定位及建设发展理念

园区的功能定位为：以生态化建设，紧凑型发展为理念的设施齐全、职能完善、和谐宜居的城市近郊生态节能型产业聚集区。

生态型工业园区是在我国第一代经济技术开发区和第二代高新技术开发区之后的第三代工业园区的主要形态。是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。由于杨金产业园区东接郑东新区,北临黄河文化旅游圈的特殊地理位置，园区在建设发展上要突破原有工业园区的建设模式，加强能源节约和生态环境保护，注重生态文明建设。向东与郑东新区相互呼应，园区城市一体化。向北可以紧密结合文化旅游产业搞生态型产业园区观光旅游。形成一个集观光、生产、研发、展示、销售于一体的现代化产业园区。

2、下一步园区的`工作思路

20xx年园区将以做好杨金路的拓宽改造为重点，以启动杨槐村的改造为突破口、加快建设用地调整进度，制定完善的园区优惠政策，确定园区的发展定位。项目引进上，要改变观念，变招商为选商，变被动招商为主动招商。只有符合占地少，高附加值、低污染的企业在通过区园区领导小组评审合格后方可入驻。对于能给园区带来巨大经济效益的优良企业项目，园区领导要主动出击，与企业负责人积极会谈，争取项目的落实。

三、园区的发展前景

1、园区地理位置

杨金产业园区位于郑州市东北部，地处金水区柳林镇杨金路两侧，涉及柳林镇和祭城路办事处。东临107国道辅道，西接花园路，毗邻连霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，离新郑国际机场25分钟车程，交通优势十分突出。园区现拟规划面积为8平方公里。

2、杨金产业园区的发展前景

杨金产业园区作为金水区的重点产业园区，建成后将是一个集观光、生产、研发、展示、销售为一体的特色产业园区，将为我区带来巨大的经济效益和社会效益。

经济效应方面：一、资金投入预算，园区前期建设约需区财政投入启动资金2.5亿元，其中预征土地1000亩，每亩15万元，需资金1.5亿元;修建道路需资金1亿元。二、资金产出预算，按照《郑州市规范工业园区发展的指导意见》(郑园区【20xx】3号文附件)高新技术开发区、经济技术开发区每平方公里实现销售收入15亿元以上，年税收11000万元以上。那么，1000亩(约0.67平方公里)土地平均每年可实现销售收入约10亿元以上，创造税收约7370万元以上，也就是说2.5亿元资金最多3年半的时间我们即可收回，并开始盈利。按照柳林镇20xx年财政收入7619万元来看，园区1000亩地创造的税收可相当于再造一个柳林镇。

社会效益方面：第一，园区的建设发展将改善我区目前工业企业散乱无序的现状，为辖区企业提供广阔、持久的发展空间，同时也为郊区失地农民创造更多的就业机会，为保障社会稳定构建和谐社会起到重要作用。第二，园区的建设发展将以二产带三产，带动整个金水区的郊区经济，在市郊再创一个新的小城镇，推动金水区城市化进程，增强我区经济实力，为我区经济后续发展提供持久的动力。

今后五年，仍将是杨金产业园区的起步阶段，是园区快速发展、形成规模奠定基础的重要阶段。所谓栽下梧桐树，引来金凤凰。园区将不断加强基础设施建设，完善服务职能，吸引国内外优秀企业项目，建立以可持续发展为目标的新的循环经济发展模式，把园区建成郑州市发展最快、最具活力的工业园区。

四、国内其他成熟工业园区的发展情况

国内知名的生态型工业园区苏州新加坡工业园自1994年成立以来，主要经济指标年均增幅达40%左右，累计上交各类税收460亿元，创造就业岗位超过40万个。20xx年，园区实现地区生产总值680亿元;地方一般预算收入52.5亿元;固定资产投资395亿元。目前，园区以占苏州市4%左右的土地、人口和7%的工业用电量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资。

我区做为河南省的首善之区，如何再造新优势，在新一轮竞争中抢占主动地位，全面提升我区经济综合实力和整体素质，是当前一个重要而紧迫的课题。通过近期的调研学习，特别是从国内先进工业园区考察回来后，我深深体会到，在国内地区经济发展竞争日益激烈的今天，加快发展特色产业园区无疑是一条被实践证明，符合当前形势，切合我区实际的好路子。为此，我们一定要加大杨金产业园区建设的投入力度，以便为金水区未来的经济发展奠定坚实的基础，争取金水区再创新的辉煌!

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1.打造一个纺织服装产业基地。我区已被评为“国家级纺织服装产业基地”和“国家针织服装名城”。下一步，我们要以产业规划为龙头，以昌东工业区和民营科技园为平台，以招商选资和全民创业为抓手，以纺织服装专业村、专业镇、专业园区和专业市场为依托，以提升服务业发展水平和提高区域自主创新能力为手段，以优化发展环境为保障，全力打造“全国重要的纺织服装生产及出口加工基地”，不断推动我区纺织服装产业做大做强。一是要结合纺织服装产业的发展特点，制定产业发展规划，科学合理地对纺纱、织布、缝纫、印染、服装等相关产业进行布局，使产业之间相互配套、相互补充，最大限度地发挥集约效应。二是要依托现有的纺织服装企业，通过以商招商、产业链招商等方式，有针对性地引进国内外大型纺织服装企业。三是要制定切实有效的措施，扶持壮大中基、邦盛、华兴、京东实业等一批企业。四是要加强宣传推介。注重园区的包装和策划，通过举办各种活动，大造声势，打响针纺基地这个品牌。

2.建设一个针纺大市场。按照起点最高、规模最大、功能最全、辐射力最强的要求，我区很早就做了针纺大市场建设的规划，但一直没有启动，希望区里尽快启动针纺大市场建设，打造集“商贸、科技、信息、文化”于一体的专业性轻纺物流配送基地。建成后，主要从事纺织业相关原料、辅料、半成品、成品的批发、零售、展示，同时具备研发、配送、电子商务等功能，可为针纺产业链上的相关行业、企业提供完善的物流配送服务。

3.完善一条产业链。完整的、长的产业链是可以说是终端产业的减压带、防风林，能够降低成本、增强效率、防范风险；产业链同时也是终端产业的技术支撑力量。根据全区的纺织服装产业发展现状，大力引进原料加工、漂染、印花、高档面辅料等上下游企业，弥补产业缺陷，促进产业集约。同时，要积极鼓励企业拓展业务范围，发展配套产业。要大力实施“品牌战略”，要积极引进雅戈尔、日本片山缝制等一批大型针纺服装企业，发挥“品牌”效应，带动相关产业进驻，提升我区针纺企业的配套水平。单纯发展一个产品品种的生产集群而忽视产业链建设，会由于缺乏基础支撑而增加采购成本、降低产业灵活性和适应性，最终丧失产业竞争力；产业链过短，也会导致产业的`创新能力下降、产业价值增值能力下降。事实证明，配套能力越强的产业集群生命力越顽强。目前，我国的服装产业集群在建设过程中，特别是产业集群建设初期，往往注重强调该集群主打产品生产企业的个数、技术装备、生产能力、专业市场建设和运转状况等，而对产业链的评估力度不够。

4.培育和壮大一批规模企业。要落实好有关扶持措施：一是发挥行业协会作用。发挥协会在技术跨越、产业协调中的作用，引导企业实现相关产业链的联合股份制经营，消除企业间的无序竞争，提高行业的竞争水平。二是加强企业管理。引导企业逐步改变传统封闭的家庭式管理模式，向现代企业管理和市场运作方向转变。三是拓宽融资渠道。充分发挥区个私民营企业信用担保基金和区制造业发展资金的融资作用，帮助企业贷款融资，同时对有发展前景的优势企业，实行专项贷款、封闭式运作。四是培育名牌产品。鼓励企业加快调整技术和产品结构，运用新技术、新材料、新工艺，提高产品质量，增强市场竞争能力。五是发挥领军企业的带动作用。 领军企业的带头作用在集群中不能被忽视。首先，领军企业能够利用其市场辐射能力和市场声誉带来更多的客户；其次，领军企业作为生产核心，能够带给关联企业更多的订单；第三，领军企业的市场行为、创新行为都将成为该区域企业发展的直观范本和发展目标。因此，一个区域扶植领军企业的发展壮大往往比直接服务于中小企业，对于提高产业集群的整体竞争力来说更加有效。六是环保部门要帮助漂染企业完善污水处理设备设施、改革污水处理工艺、降低污水处理成本。七是科技部门要向纺织企业推荐创新的技术、工艺、材料和装备等，推动纺织行业实现技术创新，尤其在印染、化纤行业要大力推行节能减排技术，同时鼓励纺织企业在研发创新产品时，积极申报中小企业创新基金。

结论：青山湖区纺织服装产业目前发展态势良好，是一个有规模、有优势、有潜力、有较大的发展空间的产业。青山湖区可充分利用“国家级纺织服装产业基地” 和“国家针织服装名城”这一平台，紧紧抓住全球纺织服装产业发展机遇，以市场为导向，以提高经济效益为中心，以结构调整为主线，以技术创新、产品创新、质量创优为重点，以提高产业和产品的技术含量为突破口，促进产业升级，不断提高产业竞争力，达到速度、结构、质量和效益的统一，打造一批中国服装名牌和江西名牌产品，全力打造“全国重要的纺织服装生产及出口加工基地”。

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一、发展现状

县委、县政府近年来高度重视农业产业园建设工作，切实加强领导，成立了现代农业发展工作领导小组和农业产业园建设领导小组，建立了县农业产业化联席会议制度，大力加强以深加工企业为龙头，种子种苗、种植、流通基地配套，具有产业实体性质的农业产业园建设。县委、县政府组织专业人员深入调研，制订出台了《关于大力推进农业产业化经营的决定》、《关于加快建设农业产业园的意见》和《关于县级农业龙头企业管理办法》等农业产业化系列扶持政策，把产业化工作列入各镇党委书记、镇长工作实绩和各镇各部门年度“三个文明”工作考核的重要内容。目前，全县产业化生产经营的组织和制度平台已经搭建，县脐橙、油茶、南药、优质稻四大产业园初具规模。

(一)四大农业产业园发展现状

脐橙产业园方面，我县围绕产业园建设，制订政策大力发展脐橙生产。对全县新开垦连片种植30亩以上的脐橙给予每株0.8元的苗木补助；对八尺到差干、仁居到上举、长田到热柘公路沿线的一、二重山，在不造成水土流失和影响生态环境的前提下，对新开垦种植5亩以上的脐橙小庄园，给予每株0.8元的苗木补助外，还给予一次性每亩100元的开垦补助。每年扶持30个连片种植脐橙30亩以上、存栏生猪100头以上的“畜—沼—果”模式示范户，每户一次性给予3000元补助。在长田镇建设一个南部最大的优质脐橙生产示范基地，20xx年全县种植脐橙3000亩，至目前全县脐橙种植面积已达3万多亩，至20xx年要达到5万亩的规模。

1、依托飞龙果业有限公司为中心，采取“公司+基地+农户”的产业发展模式，发展脐橙基地1000亩，联系农户800多户，种植脐橙10000多亩；20xx年总投资400多万元建成脐橙保鲜包装加工生产线，加工厂占地面积7000多平方米，集脐橙清洗、打腊、包装、保鲜于一体，其中清洗、打腊等加工车间1000平方米，办公用房500平方米，保鲜仓储车间5500平方米，购进全新的每小时处理8吨鲜果规模的脐橙果品保鲜分级包装全自动加工生产线一套，以及手动贴标机10个，在20xx年收获季节加工包装脐橙10万公斤，切实提高了山区脐橙的加工率和附加值。在原有基础上，公司20xx年新上一条水果分级设备；新上保鲜冻库项目；在脐橙产业园内建设面积400平方米、加工厂建筑面积1500平方米、集文化休闲、精品展示和脐橙品尝于一体的品橙楼；投入60万元在飞龙村兴建集娱乐、休闲、活动于一体的3000平方米的文化广场，打造“集基地生产－加工包装－展示品尝-销售”为一体的脐橙产业园。

2、依托永桦果业有限公司为中心，推进脐橙的保鲜、贮藏和深加工，计划今年在八尺镇完成脐橙种植面积20xx亩，打造“集基地生产－仓储加工冷冻－运输销售”为一体的脐橙产业园。

油茶产业园方面，依托“公司+基地+农户”的产业发展模式，全县目前油茶种植面积

3.5万亩。

1、以？？新大地生物科技有限公司为龙头，以发展油茶系列产品为主线，建设了集名贵珍稀茶花、休闲、旅游、观光于一体的曼陀山庄，建成全省最大最为齐全的茶花观赏园和山茶品种种质资源库为一体的油茶产业园。一是在20xx年1月公司建成了占地面积80多亩的？？新大地油茶产业园，共种植不同的油茶品种130多种1500多株，是目前？？较大较为齐全的茶花观赏园和山茶品种种质资源库，同时积极增加园内品种，20xx年底建成面积10亩的全天候钢架生态玻璃温室，培育名贵珍稀茶花。二是加快良种油茶苗繁育园建设，做到年出圃无性系良种油茶苗300万株规模。三是在现有茶油加工生产线基础上，新上茶皂素、生物有机肥生产线和开发茶油护肤产品，达到年产茶油20xx吨、洗发沐浴产品1000吨、茶皂素1000吨和生物有机肥1万吨的规模。

2、荣源油茶产业园目前发展油茶基地3000亩，依托大柘荣源山庄良好生态和优越的地理位置，加快油茶高产示范林建设，以建设万亩油茶生产基地为目标，以饮食、娱乐、休闲、观光为主题，目前正在建设2个标准游泳池，兴建占地200亩的客家围龙屋，高标准规划温泉山庄，建设高档次的接待基地，建成荣源油茶产业园。

南药产业园方面，利用山区作为全省首个“？？凉茶”专用药材生产基地的机遇，以？？南台药业有限公司为龙头，采取“公司+基地+农户”的发展模式，依托广州中医药大学的技术力量，建立种子种苗、种植、加工、销售于一体的南药产业园。一是在黄花陂建立占地面积100亩、品种齐全的中草药母本园和种子种苗繁育基地，为本县及周边地区农民提供种苗；发展种植稀缺的、濒临绝迹的鸡血藤、岗梅等南药品种。二是在示范基地、示范村、示范户建设上下功夫，推广GAP规范化栽培技术，引导全县和周边地区农民发展以广金钱草、溪黄草、南板蓝根等生产周期短、收益快、产值高的药材。三是依托省人大“一乡一品”扶持项目，打造上举南药专业镇；在大柘镇墩背建成占地面积200亩、种植南药200多种的南药观赏园。四是加快中药饮片和中草药提取液加工厂建设步伐，在南台药业公司建成了符合国家GMP要求的生产车间两个、规模生产包括中药饮片、中药袋泡茶和中药沐足剂产品，其中在产品清咽利喉茶已获得国家发明专利的基础上，积极开拓中药保健类饮料和食品，3—5年内建成年加工20xx吨、产值1800万元的中药饮片和年产20xx吨、产值2800万元的中药提取液厂。五是以成立县南药专业协会，吸引种植户加入协会组织为契机，邀请大专院校的专家学者和各大药厂的工程技术人员举办南药发展战略研讨会，借助泛珠三角区域合作的大背景，加快以生药材交易为特色的大型中药材专业交易市场建设步伐。全县目前发展南药种植面积2.5万亩，建成南台南药产业园。

优质稻产业园方面，以**金穗生态农业发展有限公司为龙头，建设“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列产品品牌的优质稻产业园。“辰曲牌”大米产品已获得国家无公害农产品和“QS”质量安全认证，是中国财产保险公司质量承保产品，在广州、深圳、东莞等地大米市场上享有较高的声誉。公司以合同保价收购的方式，在全县推广种植梅优6号、香禾米等优质稻，20xx年公司与全县农户签订优质稻种植订单合同面积达到2.3万亩，实现年增加农民种粮收入400万元。20xx年计划发展优质稻种植3万亩。公司在做大做强大米加工的基础上，

提高产品科技含量，打响“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列产品品牌，努力建成全省的有机大米、优质杂交水稻种子生产基地和全市最大的优质稻生产加工基地。

(二)四大产业龙头企业发展现状

经过多年的建设，我县四大农业产业园龙头企业已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南台药业有限公司、**市飞龙果业有限公司和**市金穗生态农业发展有限公司等一批具有较强带动能力的骨干型龙头企业。20xx年四大农业龙头企业销售额达6700万元，净利润610万元，带动农户2615户，每户平均增收2275元。

头企业规足。脐橙、等我县主过多年发定的生产近年来发慢，后劲不2、龙模偏小，辐射带动能力不强。我县目前的农业龙头企业存在数量少、规模小、实力不强、辐射能力弱、企业与农户的利益机制不健全等问题，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，与农业产业化的发展要求不相适应。同时由于我县的龙头企业实力不强，企业没有真正走出去，产品销售能力有限，农产品市场经营和受气候影响大，利润不高、周期长，目前大多数企业与农户之间未形成真正的利益共同体，一方面企业无法获得稳定的原料来源，另一方面农户无法获得加工、流通增值的利润，这些都在较大程度上影响了企业带动能力的`提高。

3、产业优化速度缓慢，深加工能力不强。我县四大农业产业龙头企业由于受资金、科技、政策、市场等因素影响，深加工项目建设滞后，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，造成产品链短，附加值不高，缺乏竞争力，经济效益差。

4、资金投入严重缺乏，服务体系尚不完善。由于我县财力薄弱，今年以前对四大产业的投入明显不足，民间资金虽有投入，但还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的完善机制。自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设进展缓慢，农业风险防范机制没有真正建立。大型农产品专业批发市场建设空白。

同时，在脐橙产业方面，一是目前有经济能力种植的大户基本已开发种植，脐橙处于规模开发的临界阶段。同时受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式和山地使用权分散、难于集中统一规划租赁使用影响，导致产业规模小而分散，难于形成大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模。二是脱毒苗基地尚未建立，脐橙生产种苗技术、质量、数

量难以保证。

在油茶产业方面，由于原来种植模式一是建立在国土易地开发项目基础上，二是由依靠个别实力企业投资，虽然发展一批基地种植，但项目完成后普遍存在“重种轻管”弊端，使群众难以见到种植油茶的好处，没有增强效益推动作用，甚至有一定的负效应，所以发动群众种植特别规模种植难度较大。

在优质稻产业方面，虽然与农户联系较为紧密，目前发展势头较好，但公司还没有省级名优品牌，以致市场竞争力不够强，促进农民持续增收的力度不够。

在南药产业方面，一是在南药的发展上，虽然种植面积有1万多亩，但农户种植连片100亩以上的很少。另外南北乡镇之间产业化基地建设还不平衡，大部分南部乡镇特别是南部大镇的农业发展比较慢，尚没有形成自己各具特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。二是虽然形成“公司+基地+农户”发展模式，但由于公司产品深加工能力还没有跟上，南药价格受市场影响较大，难于保证农户生产利益，农户产品随市场而动，造成订单没有落实、企业原材料来源受影响的情况。

三、发展目标

20xx年四大农业产业园发展目标是:

1、脐橙产业园

①扩大飞龙果业脐橙种植面积，今年计划扩大种植2500亩；新上一条果皮、果酱、果汁生产线，下半年动工兴建，拟选址在凤池村，占地2万平方米，在第四届脐橙节前完工；建设产品销售物流中心及农特产品展示区一个，年底前完工。

②新建30万株脐橙脱毒苗基地一个。

③加快永桦果业公司建设进度，推进脐橙的保鲜、贮藏和深加工，上半年完成厂房基础建设，计划完成脐橙种植面积20xx亩，下半年引进加工生产线。

2、南药产业园

①规划南药产业园种植面积达到1万亩，产值3000万元，农民增收800万元。

②计划投入800万元，建立面积300-500亩的国家紧缺濒危中药材保护基地。

③在中药饮片厂、保健品厂分别通过GMP认证和QS认证的基础上，延伸南药种植生产和深加工产业链，发展原木赤灵芝片及孢子粉系列产品、中药保健茶、中药沐足剂等三大系列产品。

④申报省级农业龙头企业，建立“ 山区南药产业园管委会”。

3、油茶产业园

①？？新大地生物科技有限公司投资1500万元实施“六个一”工程，一是加强1.6万亩现有油茶的中期管理，完善曼陀山庄茶花观赏园建设；二是扩大油茶产业园种植面积5000亩，新增良种红山茶1000亩；三是新上一条日炼油5吨炼油生产线；四是新增一条护肤产品生产线；五是新增一条生物有机肥生产线；六是增加链式锅炉一个。（以上工作在10月底前完成）

②加快完成新大地公司股份制改造。

③荣源油茶产业园计划新种油茶1000亩；新建2个标准游泳池，兴建占地200亩的客家围龙屋，完善温泉山庄建设。力争在今年底前完成。

4、优质稻产业园

①继续发展订单生产，计划发展优质稻种植面积3万亩；

②加强与科研院校合作，建立200亩有机米种植基地，年底前完成；

③建立杂交水稻制种基地，建设50万公斤种子储藏仓库和水稻品种标本园，年底前完成。

四、主要措施与对策

发展四大产业，关系到我县产业结构调整和新的经济增长点的培育、形成，大力推进我县四大产业发展，必须解放思想，转变观念。我们在此次调研中感到，一部分企业、农民专业合作经济组织和群众不断拓宽发展思路，善于把握市场机遇，以良好的精神状态，建基地、抓生产、拓市场、促销售，使四大产业取得了较好发展。但是，也存在对发展四大产业缺乏足够的认识，思想保守，观念陈旧的现象。要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前等思想障碍，县委、县政府应把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划，加强领导，统筹部署，形成发展合力，主要应着力抓好以下几方面工作：

1、抓龙头，加快产业园发展步伐。

农业龙头企业上联市场，下联基地和农户，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联结在一起，是农民进入市场的“直通车”。龙头企业壮大与否，是实现四大农业产业园发展壮大的关键，必须切实重视农业龙头企业的发展问题。一要跳出就农业抓农业的传统思维。大力搞好招商引资，吸引外地企业来我县创办加工型龙头企业。充分整合区域内外龙头企业人力、财力、物力、市场等资源，鼓励企业围绕主导产业，充分利用资源、资金、技术、品牌、市场等优势进行联合、兼并、重组、股票上市等途径把企业做大做强，进一步彰显后发优势、区位优势、品牌优势和资源优势，提升科技、生态、文化等绿色竞争力。二要建立完善产业化经营利益机制。要引导龙头企业与农户按照“公司+基地+农户”、“龙头企业+农民专业经济组织+基地”生产模式，进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式。要以户为点，充分带动全县农户成长，带动产业发展，继而鼓励农户通过土地入股、农产品入股等形式，参与企业的经营管理，调动农民的生产积极性，使广大农户完全成为产业链上的参与者和共同合作者，建立农业产业化“金链条”。三要强化宏观指导。加强龙头企业内部管理，从体制改造、机制健全、组织完善、提高企业核心竞争力等方面重点引导龙头企业从目前普遍家族式管理向现代企业管理转变，全面提高龙头企业管理水平，建设规模宏大、实力强大的实业化、规模化、现代化的农业龙头企业。四要全力支持和服务龙头企业。从财政、税收、政策、技术、信息、服务、原材料、销售渠道等方面大力扶持农业龙头企业，在土地、税收、电力等各方面广开“绿灯”，建立县领导联系龙头企业挂钩制度、农业技术人员挂点指导制度，县委、县政府分管领导分别重点挂钩扶持农业龙头企业，帮助解决企业的实际困难。技术人员定期到企业指导生产，办好示范点，进一步增强企业辐射带动能力，营造有利于农业龙头企业发展壮大的内外环境。

2、抓品牌，提升农产品竞争实力。

品牌直接决定产品的竞争能力，对于直接面向消费者的农业产品，品牌的作用更为突出。当前我县农产品品牌意识和品牌建设亟待加强，必须重视品牌建设，以品牌带动基地建设带动农户致富，实现四大农业产业园的长足发展。一要加强农产品“三品”认证工作。做好

注册商标、驰名商标、原产地域、名牌产品的申报和保护，大力开展四大农业产业园农特产品的无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，着力培育农产品名优品牌。二要加大农特产品品牌形象宣传。通过全国农产品质量安全宣传周、现代农业招商（订货）会、农产品认证报告会、绿色食品博览会、绿色食品发展论坛、脐橙节会、公益性宣传等活动，开展系列宣传工作，提升我县无公害农产品、绿色食品和有机食品整体品牌形象。三要加强与科技院校的合作。积极与省内外科研院校(所)“联姻”，进一步稳定我县现有农业龙头企业与省内外高等院校的校企合作关系，大幅提升全县农产品科技含量和知名度。

3、抓投入，夯实产业园发展基础。

必要的资金支持，是推进农业产业园发展的重要因素。要克服保守思想、守旧观念，积极争取上级的关心和社会各界的支持。一要发挥国家、集体、个人等多方面的积极性，加大对四大农业产业园基地水利、交通等基础设施建设投入。二是财政应从促进农业产业园发展的角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持；金融部门对积极从事四大产业生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励四大农业产业的发展；保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展农业产业化的后顾之忧。三要鼓励农民和社会力量投资四大产业，引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种植和集约经营水平，积极引导工商资本投资现代农业，对工商企业投资现代农业的项目，优先支持，进一步促进农业产业园发展。

4、抓扶持，增强产业园发展后劲。

要加大产前、产中、产后政策、资金、技术、信息等方面的扶持力度，协助解决种苗以及技术对接问题，建立生产专项工作基金。在继续修订完善我县大力扶持农业产业化发展的系列政策基础上，建议：

1、将扶持脐橙产业发展采取的苗木补助、开垦补助、“畜—沼—果”模式示范户补助政策范围扩大到四大产业。

2、设立科技发展资金，以解决农产品加工过程中重大的技术创新、技术改进、技术组装等系列问题。

3、进一步加大各部门对产业发展的扶持力度，一是支持企业开展产学研，搭建创新平台，加强关键技术的研发；

二是对企业从事技术改造、技术创新和新产品研发，从县新型工业化资金、产业技术研发资金、新产品开发资金等项目贴息或补助方面予以支持；三是对龙头企业推进标准化种植、建立仓储等方面从农业产业化发展资金中予以扶持。四是对生产企业开拓国内外市场、参加各种专业展销会、博览会和开展招商引资等,加大资金、政策的倾斜扶持力度。

5、抓基地，壮大产业园发展规模。

坚持“抓两头促中间”发展战略，切实加强四大产业园种植基地建设。一是县委、县政府要继续实行向各镇下达四大产业生产种植任务，确保以种植任务促进产业基地发展；各职能部门、责任单位要协助抓好产前规划、种苗质量和数量的保证，着力抓好30万株脐橙脱毒苗基地建设。二是抓好农产品深加工能力的培育和市场的拓展，继续积极培育综合素质高、活动能力强的营销流通队伍和中介组织（能人），确保以市场需求拉动产业基地发展。三是切实加强种植的标准化管理，大力推进我县无公害农产品基地建设，推广“畜一沼一果”生态农业综合开发模式，加快与华南农业大学合作建设有机脐橙和有机稻生产示范基地步伐。四是在四大产业园发展过程中推广脐橙股份制种植模式。即在生产发展过程中，实行股份制

合伙经营。合伙人约定合理的经营方式、股权设置、股利分配办法，共同投资经营果园。其中一方常年以劳动力、技术参与管理，其工资另计入生产成本，共同负担，共担风险。果园所有收入，扣除必需费用后，对照相关约定，按股进行股利分配。同时允许原常年受聘果园进行生产管理的农户以劳动力、技术入股参与经营，根据所投入劳动力等大小，给予相应股份。一方面通过股份合作这一形式，使每个参与村民变为股民，增强了积极性和主动性，果园集中股民的意愿和资源进行运作，加强了基地生产管理，增加了经济效益，各股东从收益上得到更多的实惠。另一方面解决了当前农村存在的“有资金无劳力、有劳力无资金”的生产发展矛盾，推动了脐橙规模种植，促进了农民增收。通过这一模式引导农户与企业通过合同契约制、股份合作制等方式形成风险共担、利益共享的经济共同体，进步壮大四大农业产业园发展规模。

6、抓服务，完善产业园服务体系。

推动四大农业产业园建设，农业部门要积极引导和协助产业园做好种植和生产规划设计，突出短期规划和长远发展，充分考虑项目规划布局的科学性和可操作性，必须实行区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务。要建立产业园挂钩制度，各责任单位指定专人负责对口帮扶，积极开展送资金、送政策、送服务、送信息的“四送”服务。一是完善技术服务平台。要增加技术推广培训的投入，突出抓好农民科技培训工作，多渠道、多层次开展农民农业科技知识和技能的培训班，提高农民掌握、运用新技术的能力，逐步提高农民的技术素质和生产技术水平，切实提高农业产出率。二是完善信息服务平台。在巩固完善现有农技信息网络的基础上，充分利用县农科服务中心以及县脐橙专业协会等四大产业农民专业合作经济组织，设立信息中心，逐步实现与全国各大市场联网，做好信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，鼓励有条件的行业协会购置相关设备上网。通过建立比较完整的信息网络，使四大产业生产、经营、加工、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接。打造多层次、多渠道覆盖面广的四大产业信息公共服务平台。三是完善保障服务平台。继续加强基层农业技术推广体系建设，健全公益性职能经费保障机制，改善推广条件，提高人员素质。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。建立农业经营风险保障机制，保护农民合法经济利益。一是以农民专业协会为基础，逐步建立政府扶持，协会会员自愿参加的生产风险基金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；二是完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行为；三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性；四是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行，调动农民参与农业产业化经营的积极性，促进农业产业化和农村经济的持续稳定发展。四是完善政策服务平台。财政、农业、国土等部门要突出项目安排倾斜政策，优先把向上争取的支农资金以及其它相关项目资金作为农业产业园建设配套资金，优先投入、优先解决、优先建设，集中资金建设农业产业园，促进产业园发展壮大。林业部门要在产业园基地种植占用林地林木审批方面给予政策倾斜；国土部门要在基地垦殖指标、企业厂房和开发中心建设用地审批等方面给予大力支持；各相关乡镇要全力协助，主要在企业征地、林地租赁、解决林地纠纷等方面给予大力支持。

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同志们：

今天，我们召开教育工作会议，主要任务是安排部署下半年各项工作，进一步动员全县广大教职工统一思想，提高认识，鼓足干劲，确保圆满完成xx年各项教育任务。下面，我就做好本学期工作提几点要求：

一、提高站位，廉洁自律，坚持党的全面领导

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，所以我们要切实抓好基层党的建设。

二、推进教改，强化管理，提升教育教学质量

质量是教育工作的永恒主题。提高教育质量，重在基础，重在经常，重在长远。从中考成绩、期末考试成绩可以看出，城乡间、校际间差距较大，部分学校特别是农村学校教学质量不容乐观。但是也有一些学校在学苗差强人意的情况下，实现了突破，进步很大。总体成绩的不如人意，究其原因，有客观因素，也有主观因素。

我想，在座的校长更应该从主观方面进行深入思考。教学质量是一所学校的生命线，学校工作必须要以教学为中心。作为校长要以服务教学、提高质量为重点，进一步增强抓好教学质量的责任意识，静下心来，俯下身去，花大力气抓好教育过程管理。局里多次明确提出堂堂清、日日清、周周清、月月清等教学常规工作要求，但是哪些学校在坚定不移地落实，你们都很清楚。小学的科学实验、中学的理化实验，我们是否都按要求让学生亲手操作了？仪器配备了，不是用来看的，要让学生亲手操作，切实提高动手能力和实践能力。我再次强调教学常规工作、课程设置安排，各校必须要不折不扣地落实到位，这不容置疑。提高质量教师是关键，我们有的学校就像一盘散沙，教师的.心思根本不在教学上，得过且过，敷衍了事。教师不研究教学，提高质量就是空谈。因为下午还要专门召开全县教学工作会议，在这里我就不再多说。

下面，我再说说优质生源流失问题。生源是教育之基，学校之本。生源流失问题在我县已经存在多年，而且愈演愈烈。今年中考x分以上生源流失了三分之二，如此大量的优质生源流失对我县教育的发展产生很大的负面影响。就其成因来看，既有历史原因，又有现实原因；既有内部原因，又有外部原因。这几年随着教育竞争的加剧，一些外市、县学校更多地把目光投到我县，部分学校在招生时不择手段：用回扣等收买当地人，一些人员贪图钱财，甘心充当外地学校的掮客，极力撺掇考生到外地学校就读，这里边也不乏我们的教师。现在不只是高中留不住优质生源，初中甚至小学优质生源也出现外流现象。优质生源流失与教学质量下降互为因果，形成恶性循环，我县的教育质量还怎么提高？因此，我们校长要站在讲政治、顾大局的高度，做到校长负责，夯实责任，分包到班，责任到人，坚决克服畏苦怕难和袖手旁观等错误思想，切实做好控流工作。

学校要严格保密优等生信息，不得为外县区招生单位提供学生信息，不得为他们提供任何服务方式，并积极做好劝阻工作。对充当外地学校招生的引线人、介绍人，恶意中伤本校和本县教育，甚至接受不当利益的领导和教师，一定严肃处理。这里我要特别强调学区校长和中学校长的关系，我们能在一起工作即是缘分更是责任，要树立全盘棋思想，一荣俱荣，一损俱损。只有相互补台，才能相得益彰，不能各人自扫门前雪，更不能落井下石，决不允许因私人关系影响整体工作。同时，我们将出台相关措施，将控流工作纳入学校年终考核，作为考核学校的重要组成部分，并与各校校长、班主任、教师评优评先挂钩。当然，要想从根源上控制生源外流，苦练内功，努力提高教育教学质量才是核心工作。群众评价一个学校的好坏很简单，也很实际，就是看多少学生考上大学，尤其是考上多少重点大学，如果你这个学校与其他学校相比，考得太差，群众就不信任你，就要把孩子送到外校、外地去就读。这就需要一中，也包括我们的初中学校，强化内部管理，提高师资水平，充分调动广大教师的工作积极性，切实提高教育教学质量。

三、提升素养，强化本领，加强教师队伍建设

要坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，主动适配新知识新方法新理念新技能，不断提高驾驭问题、解决问题的能力。要继续开展最美教师评选活动，并加大宣传力度，发挥榜样作用，积极引导广大教师树立学为人师、行为世范的价值取向，自觉抵制有偿家教和到校外培训机构兼职的行为，用渊博知识和高尚情操赢得学生和家长的尊敬。教师节临近，我们在优秀教师评选中一定要认真把关，绝不凑数，要向教学一线和教学点的教师倾斜，切实让扎根农村、献身教育的教师获得奖励，得到认可。同时，要充分发挥绩效考核奖优罚劣的功能，切实解决教职工干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，使绩效工资制度真正起到促进先进、带动后进的激励作用。要严格执行《关于明确中小学教师工作量标准和干部任课的通知》，合理安排教师工作量，中层干部按课时标准任课并计算工作量。

有的学校私设岗位，借机不从事一线教学，还总是强调教师不够用，我们可以看看学校的管理人员是否按比例设置的？是否按要求任课的？各校学期初要将教职工的任课和工作量如实上报人事股，不允许弄虚作假。近几年，我县招录教师力度比较大，为教师队伍注入了新的活力。但是随着人事关系解冻，今年辞职教师高达x人，调出x人。这就希望校长一定要克服困难，进行内部调整，确保正常开课。此外，我们还要着力提高培训实效，扎实推进国培、全员教材精准通透培训，促进教师专业发展。对新教师一培两提升工作和订单式培训一定要坚持下去，让新入职教师迅速成长、成熟起来，各校要制定年轻教师培训计划，实施名师带动工程和青蓝工程，我们校长也要走进教学一线，走进年轻教师的课堂，关注他们的成长，让年轻教师三年内就能独挡一面、勇担大梁。在给老师压担子的同时，我们要多与他们进行思想交流，多关注老师的生活，多关注老师的身体健康。尤其是新招录教师，在吃住方面尽可能地为他们提供帮助，让他们下得去、教得好、留得住。要把教师每年的体检工作抓好、抓实，现在各校可以自由选择体检机构，但一定要严格把关，以关注教师的身体健康为出发点，不要有私心杂念。

四、突出重点，提升内涵，着力推进素质教育

教育的根本任务是立德树人，要教育学生先学会做人，再学会做事、学会学习。我们培养出来的学生必须要有高度的社会责任感，有正确的人生观、世界观和价值观，有良好的生活、学习习惯。要用发展的眼光看待学生，既要关注学生的学业发展，更要关注学生的个性发展，坚持不懈地推进素质教育。要开齐开足体育、艺术、劳动等课程，开展形式多样的体育文化艺术科技活动，丰富学生课余生活。要加强学生身体健康体质监测，保证学生每天在校园锻炼x小时，落实大课间和两操，增强学生体质，有效预防小胖墩和小眼镜们的出现。利用好课后延时服务，积极探索，多途径、多渠道培养学生兴趣和特长。在这里强调一下，县直x所小学要切实发挥好财政资金效能，真正组织孩子在各种社团中活动，通过各项活动提高学生综合素质，绝不能实施讲课或简单的看孩子做作业。在研学旅行方面我们已经落后其它县区，本学期我们要积极开展此项活动，开阔学生视野，拓宽学生知识面。同时，要继续坚持一校一品创建活动，各校要按因校制宜，超前规划，分步建设，提升品位的原则，努力打造美丽校园、孝善校园和现代化校园。

大力推广国家通用语言文字，增进文化认同，继续实施中华经典诵读，努力打造书香校园。结合文明城市创建工作，实现文明校园创建学校全覆盖。加强对学生的文明礼仪教育，有群众直接向我局反应，我们的学生在乘坐公交车时不但不给老人、孕妇让座，甚至有抢座现象。我们的学生在言谈举止上也有很多不文明的行为，尤其是说脏话、抽烟，在社会上带来了不良影响，我们要引起重视。

安全无小事，事事皆责任。刚才小郭同志已经对安全工作进行了安排部署，讲的很细，我就不再多说，希望各校按要求抓好落实。在学校建设项目上，要加大跑办力度，在保证质量的前提下加快工程进度，确保项目如期完工并投入使用。严格落实各项资助政策，做到应助尽助；严控学生流失，确保义务教育零辍学。

同志们，实干就是能力，落实才是水平。xx年教育工作已经完成多半，并取得了较好成绩，但是新学期工作还很艰巨，需要我们在实字上下功夫，在干字上多付出。以高标准落实各项工作目标，出色地完成全年工作任务。

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各位村（居）民、父老乡亲、同志们：

截止xx月xx日，我镇已有近xx个月无有效降雨，据天气预报显示，未来半个月内，仍然无有效降雨，天干物燥，森林防火形势极端严峻。可以讲，山里面遇火星就可以燃起来。

通过前几个月，镇村干部持续宣传、发动，村民烧火土灰，烧“禾兜梗”行为明显减少，广大父老乡亲知晓野外禁火要求，自觉不野外用火的越来越多，这是好现象。作为镇人民政府镇长、森林防灭火指挥长，向广大镇村干部、党员群众为这轮森林防火所做工作和付出，表示衷心感谢，大家辛苦了！

近段时间以来，我们省、市、县内周边地区，发生了森林火险，有的还造成了人员伤亡和重大财产损失。xx月份以来，我镇也发生了几起森林火情，所幸及时灭火，未造成重大损失。森林防火的极端严峻形势，让我们不能掉以轻心，我再通过广播，向大家做宣传：

一、对野外用火行为，严厉打击、顶格处罚。近段时间，各地都对烧“禾兜梗”、烧火土灰等野外用火行为进行了打击。捉了人、罚了款、办了不少案子，一些村民受到教育、罚款，有的还面临坐牢的危险，令人十分痛心。

我镇xx村陈xx、xx街村张、xx村杨xx、xx村刘xx，都由于烧火土灰等野外用火行为受到了行政处罚，基本都是2000元罚款的顶格处罚。这是本不应该发生的事，都是不听宣传劝阻，违反森林防火禁令造成的后果。我再次重申，严禁烧火土灰，严禁烧田里的“禾兜梗”，严禁一切野外用火。

二、要打好智障、精神障碍、听力障碍、一老一小等重点人群的招呼。这些人员要么是没有正常行为能力，要么是广播、电视、微信等宣传手段覆盖盲区。同时，又是烧火土灰、烧“禾兜梗”的重点人群，引发森林火灾的`重点人群。镇森林防灭火指挥部已要求村（社区）摸底重点人群，明确监护人。请各位监护人、邻里相亲、村支两委打好这些人员的招呼。

三、继续坚持入山防灭火检查，坚持到山边、田间、菜园等地巡查值守。xx月xx日，我在晚谷村巡山时，发现一些群众捡野茶籽，这是好事，但我们一定要劝阻进山人员不要携带火源进山。入山防火检查这项工作，各村（社区）要坚持落实好，村民要坚持遵守好。同时，县镇村干部、党员组长，要到山地、田间、菜园巡查值守，发现烧火土灰等野外用火行为，及时劝阻，第一时间扑灭、批评教育，情节严重的，移交镇执法大队处理。

四、发现山火及时报告、及时处置，在火还较小时要扑灭。火警电话119，镇人民政府值班电话xxxx—xxxxxx。

再次拜托大家共同努力，确保xx街不发生森林火灾。最后，祝大家安全、健康、幸福！

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同志们：

当前已经进入汛期，进一步部署落实防汛工作责任制，确保汛期安全成为我们工作的重中之重。刚才，省政府对今年的防汛工作进行了具体安排。贾自胜局长代表市防汛抗旱指挥部宣读了《xx市防汛抗旱指挥部成员单位职责》，并结合我市实际，对今年的防汛工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见，概括起来就是要强化“五种意识”：

一、强化水患意识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

防汛抗洪，事关国家和人民的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，是一项事关全局的重要工作。当前，我市经济社会发展已经进入了一个新的历史阶段，在市委、市政府“中部领先、进军百强”的宏伟目标指引下，全市经济保持了又好又快的增长态势，社会主义新农村建设不断推进，城市化进程进一步加快，和谐xx建设迈上新台阶，这些都对防汛工作提出了新的更高的要求。但从目前情况看，今年的防汛工作形势非常严峻，容不得丝毫马虎。突出表现为“一个不容乐观，三个不相适应”：

一是今年天气形势不容乐观。据气象部门预测，今年旱涝交替、旱涝急转是我市的基本特点，黄河流域、xx流域的大汛随时都有可能发生，对此大家务必保持高度的警惕，一定要居安思危，防患于未然。二是防汛标准与经济社会发展的要求不相适应。一方面，防洪工程标准低、隐患多。xx治理工程、重点县城尚未完全达到规划的防洪标准，是我市防汛安全的心腹大患。另一方面，工矿企业迅速增多，而防洪配套措施却跟不上，一旦形成灾害，对全市经济社会发展都会产生恶劣的影响。三是防汛意识与防汛的要求不相适应。个别干部群众存在麻痹懈怠心理，认为我市已经连续十年没有发生大的洪水了，而且我市地处北方，发生大洪水的可能不大。据气象部门预测，今年汛期xx盆地降水量较常年偏多1至2成。由于降水时空分布不均，全市汛期可能会出现局部暴雨、河道洪水、山洪和泥石流等灾害。从历史资料来分析，xx市平均3—5年发生一次较大暴雨洪水，但自20xx年以来，已有20xx年没有发生较大洪水，因此，发生大洪水的概率明显加大，防汛形势十分严峻。我们要时刻保持清醒的头脑，决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的被动。四是防汛保障体系与防灾减灾的要求不相适应。我市农业人口多，大量农村青壮劳力常年外出务工，给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题。各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险队和应急队。

因此，各级各部门必须充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，正视困难，振奋精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把各项措施认真落到实处，牢牢抓在手上，切实做好迎战的一切准备。

二、强化责任意识，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制

实行责任制是搞好防汛工作的关键。各级政府要进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任，同时把行政首长负责制贯穿于防汛工作的全过程。各县市区要根据领导班子变化情况，尽快调整充实防汛抗旱指挥机构，保证指挥调度正常运转。分管领导要及早上岗到位，进入防汛角色，主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况，切实担当起防汛工作的重任。各级防汛指挥部成员和有关责任人要抓紧开展防汛检查，深入到分管的防区或工程现场查看工程险情和各项防汛措施的落实情况，帮助基层研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险救灾。对不积极履行职责造成重大损失的，要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究制度，坚决予以追究。

三、强化防范意识，进一步修订、细化现有防汛方案、预案

我市整体性的防汛方案和各类洪水防守预案，是市防汛指挥部按照防汛工作正常化、规范化的要求，根据我市防汛实际情况制定的，必须坚决贯彻执行，确保落实到位。在此基础上，各县市区要紧密结合本地实际，研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案。对重点堤段、重点工程险段、重点县城的防守方案和抢护措施要进一步细化，尽可能对各种洪水情况下出现的险情做到心中有数，处置得当。这里需要指出的是，各主要防洪县城，城建部门、水利部门要针对城市化出现的'新情况、新问题，对可能发生的洪水、险情进行预测，做到方案、预案切合实际，适应抗洪抢险实战需要。要按照各级负责的原则，将方案、预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。

四、强化配合意识，共同履行好防汛责任义务

防汛工作涉及全社会的共同利益，各行各业都要积极承担责任义务，共同确保度汛安全。水利、水务、城建部门要充分发挥职能作用，加强综合协调，积极提供防汛抗洪抢险决策建议。各级防办要严格办公制度，及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情变化，为各级领导指挥防汛抢险当好参谋，并按照防指的要求，及时搞好调度。发改委、经委、财政、国土、安监、气象、电力、通讯、交通、民政、卫生、公安、检察院、法院、新闻等各有关部门都要把防汛工作列入重要议事日程，真正做到组织到位、人员到位、措施到位、工作到位，主动完成防汛任务。这里要强调的是，对正常防汛经费，各县市区一定要切实满足各级防汛部门业务的需要，保证防汛工作的正常开展。同时要加强防汛资金管理，严格按照批准的用途和范围使用，保证资金充分发挥效益。

五、强化纪律意识，确保防讯各项工作任务落到实处

各级各部门要广泛宣传《水法》等有关法律法规，提高广大干部群众的水患意识、防洪意识和法制观念。要依法防汛，严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为，保证防汛工程设施的安全和正常运行。防汛期间必须严明纪律，市防指办公室和各县市区防办要坚持24小时值班。各县市区、各部门要坚持好防汛值班和领导带班制度，不得空岗、断岗。汛期市防指办公室要和往年一样，继续协同新闻媒体对全市防汛值班情况进行不定期检查，并对检查结果在全市通报。各级各部门都要牢固树立全局观念，服从命令，听从指挥，坚持团结治水，局部利益服从全局利益，绝不允许各自为政。要本着团结协作、互让互谅的原则，主动协商解决，避免出现不应有的损失。

同志们，汛期已至，暴雨洪水随时都有可能发生。全市各级、各部门要团结一致，以临战的姿态、过硬的措施和严明的纪律，按照今天会议的安排部署，利用大汛前的有限时间，精心组织，抓紧做好各项防汛准备工作，确保全市安全度汛，努力夺取20xx年防汛工作的全面胜利。谢谢大家！

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一、主要工作完成情况

1、师资队伍建设 20xx年度推荐6人申报江苏省青蓝工程；推荐1人申报江苏省教学名师；推荐6人申报淮安市“十百千人才计划”百级人才；推荐10人申报江苏省“333工程”。

开展了院教学名师的评选工作，并对院“青蓝工程”培养对象进行了考核。

开展助教、讲师职称评审、聘任工作，副教授、高级工程师的申报工作，其它系列职称—高级、助理馆员的申报工作。承办教育厅人事处高职高专教师技术职务评审条件调研会。

2、劳资工作 为了更好地发挥分配的导向和激励功能，保证教职工的的收入与学院发展同步增加，在广泛调研的基础上，20xx年结合学院财政状况，制定了《岗位津贴实施办法》。调整了公积金的缴纳基数。

随着编外聘用人数的不断增加，为了规范化用工，制定了《人事代理制实施办法》，并多次与市人才中心联系为编外聘用人员进行人事代理，缴纳五险一金。

3、编制工作 今年新引进专任教师缺编现象比较突出，我们积极与省信息产业厅、人事厅等上级主管部门协调、沟通，讲清学校在改革发展过程中遇到的困难，说明学校所处的地理位置,落实了30人的进编问题。

二、工作创新

1、制定了《xx师资队伍建设规划》、《教学名师评选办法》、《考勤制度》、《研究生院内补助若干规定》、《关于个人津贴可用于报销有关项目的标准》、等。组织实施《岗位津贴实施办法》、《人事代理制实施办法（试行）》。

2、紧紧围绕“质量管理”规范处内10项工作程序。编制了《工资福利手册》普及工资、福利政策，明确各种假期的时间和待遇。

三、学术研究与交流；专项项目申报、教科研成果与奖励

中国高等教育学会教育科学“xx”规划重点研究课题1项，排名8/13；科研一篇。

四、勤奋、敬业；有大局意识，积极协调配合其它部门工作；在工作中能按上级有关部门及学校有关要求认真贯彻落实；清正廉洁。

五、今后工作思考

1、改善教师队伍结构 按照万生规模和示范性高职院师资队伍的要求，还需专任教师近100人，急需扩大师资队伍总量。在总量增加的同时，应注重高级技术人才及双师型教师的引进。补充我院年龄、职称结构的断层。

2、重点培养拔尖人才 拔尖创新人才缺乏，是制约我校发展的`关键之一。这不仅影响专业建设、教学质量、科研发展，而且申报上级各类人才计划的合格候选人都很少。今后工作中要为引进某方面有专长的人才/综合素质高的人才/高层次人才团队建设（三步曲）创造良好的人才环境。另外起动柔性引智，本着有利于学院发展、促进学术交流、提高学校知名度、讲求实效的原则，有效实现人才资源的共享，解决我院重点难点问题。

3、完善部门和个人的评价与激励机制

4、改善多种用工形式的分配关系。

六、存在问题

政策、决策水平，还需在今后工作中不断总结提高。

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下面我对20xx年本学期的人事工作总结如下。

一、 立场鲜明讲政治

人们说，人事也是一个实权位置，当然他大概是指其他行业吧，我想我的工作体会是我从事的是政策性比较强的工作，面对的是“是就是‘是’”“不是就是‘不是’”的问题，不存在模棱两可的回答，针对具体问题，一旦形成决定，不是面对这一类人可以这样，面对那一类人可以“不是这样”，更不可以带着私心杂念，感情用事，所以人事部门工作应该是一种原则性较强，有着党性作保证的很严肃的工作。在以往的工作中我也确实做到了这样，也具备了对党的忠诚和对人的负责精神。

二、摆正位置顾大局

学校人事所处的工作位置是联系上级主管部门的工作较多，与本校教师联系的反而比较少，许多事情是向上级主管部门拿出我校的各项管理数据，包括资金管理，人员管理，工作管理及学校发展管理等等，所以大量的时间是一个人埋头苦干，而不会被人发现，更不会被人理解我从事的工作的辛苦，也无法了解我所做的工作的重要性。

1、为了查阅资料方便，今年暑假我化了大力气将本校教师的所有有关人事资料整理成一本材料，作为我的工作资料，今后许多项目需要查阅时，我可以在最快的时间当中为学校领导提供资料。许多老师想了解自己的某些情况，我一查就知道了，老师们看了我的这本资料，感慨的说：要整理出这本东西，那是一项很大的工程吧？是啊，我为了整理出这本东西，不知道设计了多少方案，做了废，废了再做，最终化了将近20天时间才完成了这项大工程。

2、加工资今年共进行了三次，二次是工资调整，一次是在暑期里、一次是在元旦。酷暑严寒，别人在空调中与亲人团聚在一起享受天伦之乐之时，我冒着烈日，冒着寒风，到学校为教师们的工资待遇的提高工作着，暑期里我烧到 38.8度，由于时间紧迫，不能停下来，只能边吃药，边干活，元旦之时，天冷的要命，为了及时完成工作，我感冒咳嗽到晚上经常坐起来胸口受不了，但我不能停下来，因为时间紧迫。马上就要放寒假了，老师们都在完成了一个学期的辛勤工作等待着一个美好假日、盛大节日之时，我却在为老师们的第三次加工资，两年一次晋升工资档次和年终一次性奖金发放即所谓的第十三个月工资努力着，加工资对老师来说是一种喜事，对我来说是喜事，更是苦不堪言之事。当然这是我的工作，不管多么辛苦我都会一丝不苟的去完成工作，我一直是这样要求自己，我不可能是最好的，但我会为每一的“更好”而努力。

三、文明团结修养好，以身作则树榜样。

教师是人类灵魂的工程师，要塑人类的灵魂，首先要有一台能塑人类灵魂的好机器，怎样才算是一台好机器呢？我认为这台机器应该具有无论外界条件多么的恶劣，无论别人想怎样的损坏你，你都能够抱着一种宽广的胸怀接纳，同时感化他，我想我已经做到了这一点。我是一名教师，应该是学生的榜样，我又是一位中层干部还应该是普通教师的榜样。为此我处处严格要求自己，做到上课绝不迟到早退，不备课不进教室，不带胸卡不站在学生面前。穿着打扮朴实大方，既不华众取宠，也不怪模怪样。让学生服我而不威我，敬我而不远我。让同事和我相处，既随和又放心。

关心同事的生活，积极帮助有困难的同事，敞开胸怀，容纳同事的误解、容忍同事的不讲道理的言行，减少与同事产生的误解，有时静不下心来之时，我也会感到很痛苦，为什么别人可以误解我，我要怕伤害别人呢？但仔细一想我毕竟是一位中层干部，为了学校的稳定为了管理者的方便我应该配合学校领

导尽可能的减少与同事，尤其是对中层干部有着“心理嫉恨感”的老师们的矛盾。有道是“正义终久会战胜邪恶”

四、工作勤奋肯实干，钻研业务能力强，职责到位出成绩。

五、勇于科研求创新

探索创新是青年人应有的职责，也是社会向高层次发展的必由之路。我顺应时代付于给我们的历史重任，参与人事电脑操作培训，勇于在人事工作方面多使用现代化的武器，不断寻找能人事工作的科学性和规范性，力求能在人事的工作领域寻找出一点有价值的东西。

六、个人通用

一年的时间很快过去了，在一年里，我在院领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作总结主要有以下几项：

1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的`基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论；遵纪守法，认真学习法律知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。

2、专业知识、工作能力和具体工作。

我是六月份来到学院工作，担任学院行政秘书，协助办公室主任做好工作。行政工作琐碎，但为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便熟悉了学院的工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。

在这一年，我本着"把工作做的更好"这样一个目标，

开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：

（1）协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内，给大家查阅文件提供了很大方便。

（2）做好了各类信件的收发工作，20xx年底协助好办公室主任顺利地完成了20xx年报刊杂志的收订工作。为了不耽误学院、大家的工作，不怕辛苦每天按时取信取报，把公函，便函及时分发到部门及个人。

（3）协助好办公室主任做好学院的财务工作。财务工作是学院的一项重要工作，需要认真负责，态度端正、头脑清晰。我认真学习学校各类财务制度，理清思路，分类整理好各类帐务，并认真登记，年底以前完成了学院20xx年办公用品、出差、接待、会议、教材、低值易耗等各类帐务的报销工作。学院的财务工作正进一步完善规范，我会在新的一年再接再厉把工作做的更好。

（4）做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记，严格执行学院公章管理规定，不滥用公章，不做违法的事情。

（5）做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。

（6）认真、按时、高效率地做好学院领导及办公室主任交办的其它工作。

为了学院工作的顺利进行及部门之间的工作协调，除了做好本职工作，我还积极配合其他同事做好工作。

3、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。

4、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为学院及部门工作做出了应有的贡献。

总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为学院的发展做出更大更多的贡

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20xx即将过去，我作为xx第一中学人事部门人员，一年来兢兢业业，克己奉公，人事部门的工作是在我的领导关心指导下一个人的工作。下面我对本学期的人事工作总结如下。

一、立场鲜明讲政治

人们说，人事也是一个实权位置，当然他大概是指其他行业吧，我想我的工作体会是我从事的是政策性比较强的工作，面对的是“是就是‘是’”“不是就是‘不是’”的问题，不存在模棱两可的回答，针对具体问题，一旦形成决定，不是面对这一类人可以这样，面对那一类人可以“不是这样”，更不可以带着私心杂念，感情用事，所以人事部门工作应该是一种原则性较强，有着党性作保证的很严肃的工作。在以往的工作中我也确实做到了这样，也具备了对党的忠诚和对人的负责精神。

二、摆正位置顾大局

学校人事所处的工作位置是联系上级主管部门的工作较多，与本校教师联系的反而比较少，许多事情是向上级主管部门拿出我校的各项管理数据，包括资金管理，人员管理，工作管理及学校发展管理等等，所以大量的时间是一个人埋头苦干，而不会被人发现，更不会被人理解我从事的工作的辛苦，也无法了解我所做的工作的重要性。

1、为了查阅资料方便，今年暑假我化了大力气将本校教师的所有有关人事资料整理成一本材料，作为我的工作资料，今后许多项目需要查阅时，我可以在最快的时间当中为学校领导提供资料。许多老师想了解自己的某些情况，我一查就知道了，老师们看了我的这本资料，感慨的说：要整理出这本东西，那是一项很大的工程吧？是啊，我为了整理出这本东西，不知道设计了多少方案，做了废，废了再做，最终化了将近

20天时间才完成了这项大工程。

2、加工资今年共进行了三次，二次是工资调整，一次是在暑期里、一次是在元旦。酷暑严寒，别人在空调中与亲人团聚在一起享受天伦之乐之时，我冒着烈日，冒着寒风，到学校为教师们的工资待遇的提高工作着，暑期里我烧到38.8度，由于时间紧迫，不能停下来，只能边吃药，边干活。元旦之时，天冷的'要命，为了及时完成工作，我感冒咳嗽到晚上经常坐起来胸口受不了，但我不能停下来，因为时间紧迫。马上就要放寒假了，老师们都在完成了一个学期的辛勤工作等待着一个美好假日、盛大节日之时，我却在为老师们的第三次加工资，两年一次晋升工资档次和年终一次性奖金发放即所谓的第十三个月工资努力着，加工资对老师来说是一种喜事，对我来说是喜事，更是苦不堪言之事。当然这是我的工作，不管多么辛苦我都会一丝不苟的去完成工作，我一直是这样要求自己，我不可能是最好的，但我会为每一的“更好”而努力。

三、文明团结修养好，以身作则树榜样。

教师是人类灵魂的工程师，要塑人类的灵魂，首先要有一台能塑人类灵魂的好机器，怎样才算是一台好机器呢？我认为这台机器应该具有无论外界条件多么的恶劣，无论别人想怎样的损坏你，你都能够抱着一种宽广的胸怀接纳，同时感化他，我想我已经做到了这一点。我是一名教师，应该是学生的榜样，我又是一位中层干部还应该是普通教师的榜样。为此我处处严格要求自己，做到上课绝不迟到早退，不备课不进教室，不带胸卡不站在学生面前。穿着打扮朴实大方，既不华众取宠，也不怪模怪样。让学生服我而不威我，敬我而不远我。让同事和我相处，既随和又放心。

关心同事的生活，积极帮助有困难的同事，敞开胸怀，容纳同事的误解、容忍同事的不讲道理的言行，减少与同事产生的误解，有时静不下心来之时，我也会感到很痛苦，为什么别人可以误解我，我要怕伤害别人呢？但仔细一想我毕竟是一位中层干部，为了学校的稳定为了管理者的方便我应该配合学校领导尽可能的减少与同事，尤其是对中层干部有着“心理嫉恨感”的老师们的矛盾。有道是“正义终久会战胜邪恶”。

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20xx即将过去，我作为x年x月开始着手进行人事制度改革的筹备工作。为很好的完成这次人事制度改革，在领导下。我们开始着手草拟各岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案等。

从人事制度改革的程序操作上，我们遵照上级的要求，制学习培训。今年，共组织多定出切实可行的改革方案。并组织学习了人事制度改革的相关文件，并对各项改革方法进行了详细的讲解。为达到改革的'目的，充分调动大家工作学习的积极性，我们抓住改革的两个关键：

一、是实行全员聘用制。

二、是制定合理的内部分配方案。

为充分体现民主，我们征询了每位同事的意见，并于订了聘用合同。

三、抓好党建工作

1、今年x月，我们对名预备党员认真进行了严格的政治审查，并经过党委会的全体表决，发展为正式党员，为党组织注入了新鲜血液。

2、加强政治理论学习，把思想政治工作放在重要位置来抓。今年我党召开了x党工委评为先进单位。

4、不断完善了干部职工人事信息，使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。

四、工作思路

政工科将紧紧围绕办公室中心工作，切实改进机关作风，优化人力资源配置，提高执行力。

做好以下三个方面：

（一）是加强学习。学习相关的法律法规和业务知识。

（二）是增强服务意识。热情为机关工作人员做好服务，做好贴心人。

（三）是提高执行力。在今后的工作中多锻炼、多思考、尽职尽责，当好“大内情”。

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